Delik deşik olmuştu; Kamu İhale Yasası yine değişiyor!

AKP’nin iktidarı boyunca yaklaşık 200 kez değiştirilen Kamu İhale Yasası, özellikle “istisnalar” genişletilerek fiilen budandı. CHP’li Deniz Demir, son 5 yıldaki pazarlık usulü ihalelerin toplam tutarını ve ihalelerin aynı şirketlerde toplanıp toplanmadığını sordu. Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek, rakam vermek yerine KİK raporlarına linkle yönlendirdi; kritik sorular cevapsız kaldı. Şimşek, Orta Vadeli Program kapsamında “ihale reformu” hazırlığında olduklarını ve istisnaların kapsamını sınırlandırmayı planladıklarını açıkladı. Tartışma, yıllardır büyüyen istisnaların şimdi “reform” adıyla daraltılacağı iddiasında düğümlendi.

AKP iktidarı döneminde Kamu İhale Yasası defalarca değiştirildi. Cumhuriyet’te yer alan habere göre bu değişikliklerin önemli bir kısmı, ihalelerin normalde uyması gereken şeffaf kurallardan “istisna” tutularak dışarı çıkarılmasına yol açtı. Yani yasa kâğıt üstünde var, ama çok sayıda alım ve iş “istisna” denilerek yasanın dışına alınınca, düzenleme etkisizleşti eleştirisi yapılıyor.

CHP Ankara Milletvekili Deniz Demir, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek’e bir soru önergesi veriyor. Demir’in temel iddiası şu: Kamu kaynakları belirli şirketlere aktarılıyor; bunun en kritik göstergelerinden biri de pazarlık usulü ihaleler. Bu yüzden Demir, “Son 5 yılda pazarlık usulüyle yapılan ihalelerin toplam tutarı ne?”, “Kaç ihale aynı şirketlere gitti?”, “Sayıştay’ın usulsüzlük bulguları neden düzeltilmedi?” gibi sorular soruyor.

Bakan Şimşek’in yanıtı ise rakam vermek yerine Kamu İhale Kurumu’nun (KİK) raporlarına ve internet sitesine yönlendirmek oluyor. Yani “son 5 yılda pazarlık usulü ihale tutarı” gibi kritik bir soruya metin içinde net bir sayı verilmiyor; “detaylar KİK raporlarında” denilerek link gösteriliyor.

Haberin bir diğer ana kısmı, “istisna” maddesinin yıllar içinde nasıl büyüdüğünü anlatıyor. İhale Yasası’nda hangi alımların kapsam dışında kaldığını belirleyen maddede o kadar çok ekleme yapılmış ki, bent/alt başlık sayısı artmış; hatta harfler bitince “aa, bb” gibi devam edildiği belirtiliyor. Bu anlatım, “istisnalar çoğaldı, kapsam genişledi” eleştirisini somutlaştırmak için kullanılıyor.

Şimşek ise istisnaların gerekçesini; savunma, güvenlik, gizlilik, istihbarat, sosyal destek, ar-ge, teknolojik dönüşüm, yerli üretim gibi alanlarda esneklik ve hız ihtiyacıyla açıklıyor. Ama aynı zamanda Orta Vadeli Program kapsamında bir “kamu ihale reformu” üzerinde çalışıldığını ve bu reformla istisnaların yeniden düzenlenip sınırlandırılmasının planlandığını söylüyor. Yani hükümet, yıllardır genişlettiği istisnaları bu kez daraltacağını söylüyor.

Kaynak: Tr724
***Mutluluk, adalet, özgürlük, hukuk, insanlık ve sevgi paylaştıkça artar***