Bolu Kartalkaya’da 36’sı çocuk 78 kişinin hayatını kaybettiği yangın faciası ile ilgili bürokrat ve personelleri hakkında soruşturma izni vermeyen Kültür ve Turizm kararı Danıştay’a taşındı. Başvuruda, kamu personelleri hakkında izin vermeme kararının iptali ve Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan ile Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürü Neşe Çıldık‘ın da aralarında olduğu 12 kişi hakkında soruşturma izni verilmesi talep edildi. Başvuruda, “Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü Kontrolörler Kurulu Başkanlığı, yaptığı iç yazışmayla çok açık ve tehditkâr bir dille kanunlar hiyerarşisini de çarpıtarak kontrolörlerin genelge ve kanunlara uymaması talimatı verdi” denildi.
Kartalkaya’da çıkan yangında yakınlarını yitirenlerin avukatı Onur Fırat Kaynun‘un Danıştay 1. Daire Başkanlığı’na yaptığı başvuruda, Bakanlığın yangın tedbirleriyle alakalı denetimler yapmaya yetkili ve zorunlu olduğu belirtildi. İşletme belgeli otellerin en az yılda 1 defa şikâyet beklenmeksizin resen denetlenmesi gerektiği vurgulanan başvuruda, Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy‘un talimatıyla otelin denetleme dışı tutulduğu ve 2018’den itibaren otele kaç kez resen denetleme yapıldığının bilinmediği kaydedildi.
Başvuruda, ilk ruhsatlandırma sürecinde belediyeden alınan itfaiye raporunun dayanağının devam edip etmediğinin ilgili mevzuat kapsamında Bakanlık tarafından denetlenmesi gerektiği vurgulandı.
“Yazıyla astlar tehdit edildi, işlemi bitmemiş raporların hukuka aykırı revize edilmesi emredildi”
Başvuruda, “Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın sadece denetleme noktasında dahi yangın önlemleri ve ilgili hususlarda yetkili ve sorumlu olduğu ortaya konmuştur. Tüm bu sorumluluklar somut olayda yargılama konusu olan üst derece kamu personellerinin genelge ve iç yazışmalarıyla engellenmiş ve kontrolörlerin denetimleri raporlaması engellenmek istenmiştir” ifadeleri yer aldı.
“Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü Kontrolörler Kurulu Başkanlığı’nın 13 Eylül 2024’te yaptığı iç yazışmayla çok açık ve tehditkâr bir dille kanunlar hiyerarşisini de çarpıtarak kontrolörlerin genelge ve kanunlara uymaması talimatı verildiği” ifade edilen başvuruda, “Yazıyla astlar tehdit edilmiş, şahsi sorumluluklarına gidileceği ve denetimi bitmiş ancak işlemi tamamlanmamış raporların da bu şekilde hukuka aykırı olarak revize edilmesi emredilmiştir” denildi.
“Levent Kırcan’ı o makama kim atadıysa sorumlular onlardır”
“Genelge sonrası yapılan iç yazışmalar yaşananların sistematik ve bakan, bakan yardımcısı ve genel müdür bilgisi dışında yürütülecek süreçler olmadığını, mevzuat hükümlerinin iç yazışmayla bertaraf edilmesinin ‘tek başına’ vekil sıfatına sahip Levent Kırcan’dan kaynaklandığının kabulü mümkün değildir” denilen başvuruda, Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan ve Genel müdür Neşe Çıldık hakkında özellikle soruşturma izni verilmesi gerektiği belirtildi.
Başvuruda, şu ifadeler yer aldı:
“13 Eylül 2024 ve 23 Eylül 2024’te Kontrolörler Kurulu Başkanı kimdir? Eğer ilgili makam o tarihlerde resmen boş ise bu makamın sorumluluğu Neşe Çıldık ve/veya Nadir Alpaslan’da değil midir? Eğer makam o tarihlerde boş ise bizce makamın temsili ve makama başkanvekili atama yetkisi kimse ise; yani Levent Kırcan’ı o makama kim atamışsa bu hukuka aykırılıkların müşterek failleri Levent Kırcan ile birlikte o kişilerdir. Bu hususta da Bakanlığa müzekkere yazılarak ilgili hususların sorulmasını talep ederiz.”
“Bakanlık personeli neden hiçbir ihbar işlemi yapmamıştır?”
Başvuruda, Genel Müdür Neşe Çıldık, Ramazan Alkan, Şennur Aldemir Doğan, Şule Aktürk Alkan, Elçin Şimşek Öncü, Bülent Çınar Çavuş ve Melda Araz, hakkında başlatılan bir idari soruşturmanın olup olmadığının Bakanlık Teftiş Kurulu Başkanlığı’na sorulması talep edildi.
Dosyada yer alan Teftiş Kurulu raporunda yer alan personel ifadelerinde yangına dair teknik denetim yapacak personelin olmadığının belirtildiği kaydedilen başvuruda, “Bakan’ın basında yer alan beyanı kapsamında 2005 yılına kadar denetimlerin bakanlık tarafından yapıldığı ve sonrasında yapılmadığı dikkate alınarak yargılamaya konu kaç personelin 2006 öncesinde kurumda çalışmaya başladığının tetkiki gereklidir” denildi.
Bakan Ersoy’un bir televizyon programında, “İşbu denetime dair Bolu Belediyesi’nin sorumluluğu olmasa dahi, ihbar yükümlülüğü neden yerine getirilmemiştir? Neden defalarca yapılan itfaiye denetimlerinde eksiklikler tespit edilip İl Özel Dairesi veya Bakanlığımıza bildirilmemiştir?” sözlerine yer verilen başvuruda, “Biz de sormak isteriz; yangın mevzuatına tabi sınavlarla kuruma giren, yıllarca bu hususta denetim yapan, belgelendirme yapan, belgelendirme tetkiki yapan Bakanlık personeli -sorumluluğu olmasa bile- kamu güvenliği için neden hiçbir ihbar işlemi yapılmamıştır?” ifadeleri yer aldı.
Başvuruda; otelin 2018 ve sonrasında kaç defa denetlendiğinin, otelin yıllık denetim planının yer alıp almadığının Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü’ne sorulması, Kontrolörler Kurulu Başkanlığı içerisinde genelge ve iç yazışmaların dosyaya sunulması talep edildi.
Başvuruda ayrıca, yargılama konusu olan kamu görevlileri hakkında herhangi bir soruşturma yapılıp yapılmadığının, Danıştay dairelerinde devam eden ya da karar çıkmış herhangi bir dosyanın olup olmadığının sorulması ve yanıtların dosyaya eklenmesi istendi.
Ne olmuştu?Bolu Kartalkaya’da bulunan Grand Kartal Otel’de meydana gelen yangına ilişkin hazırlanan bilirkişi raporunda “otelin işletme belgesini veren ve onaylayan T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı yetkililerinin inceleme konusu olayda denetim süreçlerinde yetersiz kaldıklarından birinci derecede etkili oldukları” değerlendirmesi üzerine, Bolu Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından, Kültür ve Turizm Bakanlığı’ndan yetkililer hakkında soruşturma izni verilmesi talep edilmişti. Kültür ve Turizm Bakanı Mehmet Nuri Ersoy, 17 Haziran’da Kültür ve Turizm Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan, Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürü Neşe Çıldık, dönemin Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürü Şennur Aldemir Doğan, dönemin Kültür ve Turizm Bakanlığı Yatırım ve İşletmeler Genel Müdür Yardımcısı Bülent Çınar Çavuş, Daire Başkanlığı görevini yürüten Elçin Şimşek Öncü, Yatırım ve İşletmeler Genel Müdür Yardımcısı ve Kontrolörler Kurulu Başkan Vekili Levent Kırcan, Başkontrolörler Ramazan Alkan, Melda Araz, Şule Aktürk Alkan, Barış Başayvaz ile dönemin Stajyer Kontrolörü Ezgi Dener ve Stajyer Kontrolör Abdülkadir Eren hakkında 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunu uyarınca soruşturma izni vermemişti. 17 Temmuz 2025 tarihinde gerçekleşen 10’uncu celsede, mahkeme heyeti, duruşma savcısının bir önceki gün verdiği mütalaaya karşı sanık avukatlarının beyanda bulunması ve tutukluluklara ilişkin savunma yapmasının ardından ara kararını açıkladı. Ara kararda avukatların “Etstur sahibi Kültür ve Turizm Bakanı’nın tanık olarak dinlenilmesi” talebi, esasa yenilik katmayacağı gerekçesiyle reddedildi. Mahkeme heyeti ayrıca, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, ile İl Özel İdaresi yetkililerinin de duruşmada tanık olarak dinlenmesi talebini de esasa yenilik katmayacağı gerekçesiyle reddedip, söz konusu bakanlıklar ile İl Özel İdaresi arasındaki yazışmaların neler olduğunun araştırılması yönündeki talebin celse arasında değerlendirilmesini kararlaştırdı. Ara kararın açıklanmasından bir gün sonra Kültür ve Turizm Bakanlığı, Bolu Kartalkaya’daki Grand Kartal Oteli yangınına ilişkin 3 bakanlık bürokratı için soruşturma izni verdi. Yangının olduğu tarihte Kontrolörler Kurulu Başkanvekili olan Levent Kırcan ile otelin son denetimini yapan kontrolörler Barış Başayvaz ve Abdülkadir Eren hakkında konunun yargı tarafından da incelenmesinin sağlanması amacıyla soruşturma izni verildi. Bakanlığın karar metninde, yangına ilişkin Bakanlık bünyesinde iki defa ön inceleme yapıldığı, her iki ön incelemede de yangın güvenliği denetiminin Kültür ve Turizm Bakanlığı’nın görev, yetki ve sorumluluğunda olmadığı, Bakanlık personelinin kusur ve ihmalinin bulunmadığının tespit edildiği belirtildi. Bakan Mehmet Nuri Ersoy imzalı kararda, aralarında Bakan Yardımcısı Nadir Alpaslan’ın da olduğu 12 kişi hakkında soruşturma izni verilmedi. |
