Yargı kararına rağmen 1 milyar 330 milyon liralık dev ihale Kalyon’a verildi

AKP’nin ‘gözde’ müteahhitleri büyük kamu ihalelerinin neredeyse tamamını almaya devam ediyor. 2020’de Dünya Bankası’nın açıkladığı listeye göre; dünyada kamudan en çok ihaleyi ‘5’li Çete’ olarak bilinen Limak, Cengiz, Kolin, Kalyon ve MNG şirketleri aldı.

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 1 milyar 330 milyon TL’lik “Erzurum Aşkale Ayrımı – İspir Devlet Yolu Kırık Tüneli ve Bağlantı Yolları Yapım İkmal İşi” ihalesinin ‘5’li Çete’nin içinde yer alan Kalyon Holding’e bağlı olan RYS İnşaat’a yargı kararına rağmen verildiği ortaya çıktı.

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 2020 yılı işlemlerine yönelik gerçekleştirilen Sayıştay denetimi ile açığa çıkarılan usulsüzlük, yargı kararının yok sayıldığını gözler önüne serdi.

BirGün gazetesinde yer alan habere göre, Karayolları Genel Müdürlüğü’nün, “yargı kararının yerine getirilmemesi” amacıyla adeta özel bir çaba harcadığı görüldü. Karayolları Genel Müdürlüğü’nün 12 Haziran 2020’de gerçekleştirdiği 1 milyar 330 milyon TL’lik “Erzurum Aşkale Ayrımı – İspir Devlet Yolu Kırık Tüneli ve Bağlantı Yolları Yapım İkmal İşi” ihalesinin daha önce ihale yöntemi nedeniyle yargı kararıyla iptal edildiği öğrenildi.

Karayolları Genel Müdürlüğü’nün Şubat 2014’te belli istekler arasında ihale yöntemi ile gerçekleştirilen Kırık Tüneli ile Bağlantı Yollarının Yapımı İşi, sözleşme bedeli ile tamamlanmadı. İdare işin, “Can ve mal güvenliğinin sağlanması için ivedilikle yapılması gerektiğini” belirterek kalan işlerin ikmali için Ekim 2019’da Pazarlık yöntemiyle bir ihale gerçekleştirdi. Yedi isteklinin davet edildiği ihaleye davet edilmeyen ve 2014 yılında gerçekleştirilen ilk ihalenin yüklenicisi firma, ihaleye yönelik dava açtı.

MAHKEME İPTAL ETTİ

Davayı gören Ankara 23’üncü İdare Mahkemesi, ihalenin pazarlık usulü ile yapılması için ortaya objektif olarak kabul edilebilecek somut nedenler ortaya konulamadığını belirttiği 26 Aralık 2019 tarihli kararında, ihalenin iptalini istedi. İdare Mahkemesi’nin kararının ardından KGM, Danıştay’a temyiz başvurusunda bulundu. Danıştay da temyiz başvurusunu reddetti ve yerel mahkemenin kararının uygulanmasını istedi. Temyiz başvurusundan da sonuç alamayan KGM, 16 Mart 2020 tarihinde, henüz hiç imalat yapılmamış seviyede ihale sözleşmesini fesih etti.

AYNI ŞİRKET TEKRAR KAZANDI

İptal edilen iş için 12 Haziran 2020 tarihinde yeniden pazarlık usulü ihaleye çıkıldı. İhaleye sekiz istekli davet edilirken ilk ihalenin de yüklenicisi olan davacı firma yine davet edilmedi. Ancak firma bu kez ihaleye itiraz etmedi ve bu ihaleyi de İdare Mahkemesi tarafından iptal edilen ihaleyi alan istekli kazandı. Şirkete 16 Temmuz 2020 tarihinde yer teslimi yapıldı ve işe başlanıldı.

Sayıştay, “Mahkeme kararı usulen uygulanmış olmakla birlikte, kararın gereği sonuçları itibariyle işlevsiz hale getirilmiştir” tespitiyle yargı kararının arkasından dönüldüğünü vurguladı. Denetçiler, KGM’nin Pazarlık yöntemini tercih nedeni olarak sunduğu “Acil iş” gerekçesinin iki ihale arasında sekiz ay olması itibarıyla anlamsız olduğuna dikkati çekti.

İdarenin Danıştay’a yaptığı temyiz başvurusunda kullandığı Gerekçe Raporu’nu Sayıştay denetçilerine de sunduğu ancak denetçilerin, “Bu rapor zaten Danıştay tarafından kabul görmemiş” diyerek, “Gerekli planlamaların zamanında yapılarak açık ihale ile sonuçlandırılabilecek işlerde bu ihale usulünün kullanılması gerekmektedir” uyarısında bulunduğu bildirildi.