İstinaf, kuleler hakkında “edinilmiş hak” tespitinde bulundu, “inşaata devam” dedi

Ankara Bölge İdare Mahkemesi, eski Ankara Ticaret Odası (ATO) Başkanı Sinan Aygün ile Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Mansur Yavaş arasında “rüşvet” polemiğinin yaşanmasına neden olan TOGO Kuleleri’nin yıkımı hakkında nihai kararını açıkladı. Mahkeme, TOGO Kuleleri’nin kaba inşaatının bittiğini, yüzde 75’inin tamamlanmış olduğunu ve çatısının kapatıldığını vurgulayarak, “Edinilmiş hakların korunması hukuk devletinin gereğidir” dedi.

Habertürk’ten Yasemin Güneri’nin haberine göre TOGO Kuleleri’nin yıkılmasına karar veren Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin işlemine karşı açılan davada, Ankara 17. İdare Mahkemesi, keşif ve bilirkişi incelemesi yaparak dava konusu yıkım kararını iptal etmişti.

Mahkeme kararına karşı yapılan itiraz reddedildi. Kararla birlikte kulelerinin yapımına devam edilecek. İstinaf, TOGO Kuleleri’nin kaba inşaatının bittiğini, yüzde 75’inin tamamlanmış olduğunu ve çatısının kapatıldığını vurgulayarak, “Edinilmiş hakların korunması hukuk devletinin gereğidir” ifadesini kullandı.

Eski Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek döneminde, TOGO Kuleleri’nin bulunduğu taşınmazın imar planları yapılarak inşaat izni verildi. 2019 yılında göreve başlayan Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Mansur Yavaş ile inşaatın sahibi eski Ankara Ticaret Odası (ATO) Başkanı Sinan Aygün arasında ise “rüşvet” polemiğinin yaşanmasına neden olan kulelerin yıkım kararına ilişkin nihai karar istinaftan çıktı.

İmar planı iptal edilip yıkım kararı verilmişti

Yavaş, göreve başladıktan 3 yıl sonra Gökçek zamanında yapılan planları iptal etmişti. Ardından TOGO Kuleleri’nin inşaatını mühürlendi ve yıkımına karar verildi. Alanda, inşaat yoğunluğunun düşürüldüğü yeni plan ile inşaat ruhsatının iptali ve yıkım kararı da yargıya taşındı.

Ankara 17. İdare Mahkemesi, yıkımı yeni planı şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına aykırı olduğu gerekçesiyle iptal etmişti. Ankara Büyükşehir Belediyesi (ABB), bu karara karşı istinaf başvurusunda bulununca dosya Ankara Bölge İdare Mahkemesi, 5. İdari Dava Dairesi’ne geldi. Daire, 6. İdari Dava Dairesi ile yaptığı ortak heyet sonunda ABB’nin başvurusunun reddine karar verdi. 

“Tartışılması gereken husus, kazanılmış hakkın varlığının nasıl değerlendirileceği”

TOGO Kuleleri ile ilgili yargılama sürecinde tartışılması gereken esas konunun “kazanılmış hak” olduğuna dikkat çeken Ankara Bölge İdare Mahkemesi, gerekçeli kararında şu ifadelere yer verdi:

“Burada tartışılması gereken husus; imar planının yargı kararı ile iptali üzerine yapı ruhsatı alınarak yapımına başlanılmış olan inşaatın ilgili idarece yapı ruhsatının iptal edilerek mühürlendiği tarih itibariyle ‘tamamlanmış’ olması durumunda kazanılmış hakkın varlığının nasıl değerlendirileceğidir. Davalı idarece ilk kez 27/01/2020 tarihinde dava konusu taşınmazlara ilişkin yapı ruhsatlarının iptal edildiği, ruhsatların iptali öncesinde düzenlenen tespit tutanağı ve yapı tatil tutanağında yapıların yüzde 75’inin tamamlanmış vaziyette, yani inşaat bitirme seviyesi itibariyle mekanik ve elektrik tesisatına ait kalan yapı kısımları dışında kaba inşaatın tamamlanmış ve çatısı kapatılmış durumda olduğunun tespit edildiği görülmektedir.”

İstinaf, TOGO Kuleleri’nin yıkım kararının ve inşaat ruhsatının iptali davasına ilişkin verdiği kararda şu görüşleri de dile getirdi:

“Sonuç itibariyle, yapı ruhsatının iptali ile birlikte kaba inşaat tamamlanmış ve çatısı kapatılmış seviyesinde ‘bitmiş olarak’ tespiti yapılarak durdurulan bir inşaatın geldiği seviyenin mahiyeti itibariyle, artık yapıların ve bu yapılara ait ruhsatların kazanılmış hak kapsamında kabul edilmesi ve idarece anılan fiili durumun göz önünde bulundurulması gerekirken, taşınmaza yönelik daha sonra yapılan plandan ve bu planda belirtilen yapılaşma koşullarından bahisle doğrudan yapı ruhsatının iptalinde hukuki isabet bulunmamaktadır.”

Bir üye karşı oy kullandı

Oyçokluğuyla alınan karara bir üye muhalif kaldı. Muhalif üye, karşı oy gerekçesinde şunları yazdı:

“Davacı tarafından plan değişikliği talebinde bulunulduğu takdirde, davalı idarece Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin 7. Maddesinin (I) bendinde yer alan planların, çerçevesinde veya bitişiğinde yer alan mevcut planlar ile uyumlu hazırlanacağı hükmü ile imar mevzuatı hükümlerinin tümü göz önünde bulundurularak yeni bir plan hazırlanabileceği gibi dava konusu parsel özelinde plan tadilatı yapmak yerine bölgenin yeni gelişen ihtiyaçları doğrultusunda, alanda bir plan revizyonu yapma yoluna da gidebileceği tabiidir. Davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.”

Ankara Bölge İdare Mahkemesi 5. ve 6. İdari Dava Dairesi’nin ortak aldığı bu kararının ardından TOGO Kuleleri’nin inşaatına devam edilebilecek.

Ne olmuştu?

Eski CHP milletvekili ve eski Ankara Ticaret Odası (ATO) Başkanı Sinan Aygün, 2019 yılında Ankara Büyükşehir Belediye (ABB) Başkanı Mansur Yavaş ile CHP’li 3 belediye meclis üyesi hakkında “25 milyon lira rüşvet istedikleri iddiasıyla” savcılığa suç duyurusunda bulunmuştu. İddiaları reddeden Yavaş, Aygün hakkında suç duyurusunda bulundu.

Yavaş, açıklamasında, “Sinan Aygün’e verilen inşaat izninin değişmesiyle yeni ekler yapmasına, yeni kazanımlar yapmasına olanak sağlanıyor. 30 bin metrekare olması gereken yer 120 bin metrekareye çıkıyor. 95 bin fazlayı 7 bin ila 10 bin arası çarparsanız kazanılan rant ortaya çıkar” ifadelerini kullanmış, “Bir konuşmada ‘Okul ne kadara olur?’ diyorlar. 1-2 milyon mu diye soruyorlar. Karşıdaki kişi ‘Olur mu, 25 milyon falandır’ diyor. 25 milyon işi oradan çıkıyor. Savcıya verilen dilekçede benden para istediler demiş. Rüşvet dememiş. Okul yap demek para istemek midir? Üstelik beni de görmemiş. Olayla alakam bile yok. Bir kumpasın peşindeler, seçim öncesi yaşadık bunları. Parsel parsel Ankara’yı satanların hepsinden hesap soracağım” demişti.

Togo Kuleleri davasına siyasi müdahale: Mahkemenin kesinleştirdiği dosyaya bakanlıktan üç yıl sonra kararı bozma istemi