‘İnfaz Kanunu’ değişikliği öneri raporu: Ağırlaşan tecrit kaldırılmalıdır

ANKARA – İHD, hasta mahpuslar ile ilgili “İnfaz Kanunu” değişikliğine dair hazırladığı öneri raporunda, ağırlaşan tecrit koşullarının kaldırılması gerektiğini vurguladı. 

İnsan Hakları Derneği (İHD) Merkezi Hapishaneler Komisyonu, “Hasta mahpuslar ile ilgili infaz kanunu değişikliği” raporunu, İHD Genel Merkezi’nde basın toplantısıyla açıkladı. Toplantıya, İHD Eş Genel Başkanı Öztürk Türkdoğan, İHD Merkez Hapishaneler Komisyonu Eş Sözcüsü Nuray Çevirmen katıldı. Türkdoğan raporu, “Hasta mahpusların karşılaştığı hak ihlalleri”, “Şartlı tahliye ve kelepçeli muayene uygulamalarına yönelik kamuoyu algı araştırması”, “Türkiye’nin 5275 sayılı İnfaz Kanununun mahpus haklarına uyumluluğu”, 17 Aralık 2015 tarihli “BM Mandela Kurallarına Raporunda İnfaz Kanununda AİHM içtihatlarına uyumsuzluğu” ve “Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve AİHM İçtihatları” başlıklarıyla sıraladı.

Türkdoğan, hazırladıkları raporda hasta mahpuslar bakımından özellikle TMK kapsamındaki suçlardan hükümlü bulunanlar aleyhine ayrımcılık yapıldığı ve bu nedenle sorunun giderek büyüdüğünü ifade ederek, “5275 sayılı infaz kanununun 14, 16, 17, 25, 36, 57 63, 72, 89, 107, 110, Ek 1, Geçici 2, Geçici 6 ve Geçici 9’uncu maddelerinde esaslı değişiklikler yapılması ile TMK 5 ve 17’nci maddelerin kaldırılması gerektiği sonucuna ulaştırılmıştır” dedi.

SAĞLIK HİZMETLERİNE ERİŞİM ENGELİ 

Hasta mahpusların yaşamış oldukları sorunların giderek arttığını ve çözümün üretilmediğini belirten Türkdoğan, hasta tutukluların sorunlarını şöyle sıraladı: “Özellikle hasta ve sigara içilmeyen odalarda bulunması gereken mahpusların sağlıklarını olumsuz bir şekilde etkiliyor. Tutukluların kimi hapishanelerde sigara içilmeyen odalara geçme talepleri karşılanmıyor. Her mahpusa sağlıklı bir şekilde yaşayabilmesi için gerekli alanın sağlanması, doğal gün ışığından faydalanması ve temiz havaya yeterince erişebilmesinin engellenmesi, fiziksel hastalıkların meydana gelmesine, psikolojik rahatsızlıklarının başlamasına ve yaşamlarının tehlike altına girmesine neden olabilecektir. Cezaevlerinde, revire geç çıkarılmalar, hastane sevklerinin geç yapılması ya da hiç yapılmaması gibi sorunları mevcuttur. Mahpuslar revirlerden polikliniklere ve polikliniklerden 3. basamak sağlık hizmetlerine sevk işlemlerinde ise aylarca sırada bekletiliyorlar. Hapishanelerde yoğunluğu kaldıracak nitelik ve kapasitede sağlık hizmeti koşulları mevcut değildir. Bu koşullar hapishanelerin normal kapasiteleri için bile yeterli değilken, hapishane mevcutlarının kapasitenin çok üstünde olduğu mevcut durumda çok daha ihlallerin ortaya çıkmasına neden olmaktadır.”

BM İŞKENCE KARŞITI KOMİTE KARARLARI

BM İşkence Karşıtı Sözleşme ve BM İşkence Karşıtı Komite Kararlarına dair düzenlemeye değinen Türkdoğan, “İşkence Ve Diğer Zalimane, Gayri İnsani Veya Küçültücü Muamele Veya Cezaya Karşı Sözleşmenin 1. Maddesi işkenceyi tanımlamaktadır. Türkiye’de son dönem kötü muamele olarak adlandırılan birçok yasak davranış veya fiil, sözleşmeye göre işkence olarak tanımlanmaktadır. Buna göre; ‘İşkence’ terimi, bir şahsa veya bir üçüncü şahsa, bu şahsın veya üçüncü şahsın işlediği veya işlediğinden şüphe edilen bir fiil sebebiyle, cezalandırmak amacıyla bilgi veya itiraf elde etmek için veya ayrım gözeten herhangi bir sebep dolayısıyla bir kamu görevlisinin veya bu sıfatla hareket eden bir başka şahsın teşviki veya rızası veya muvafakatiyle uygulanan fiziki veya manevi ağır acı veya ızdırap veren bir fiil anlamına gelir” şeklinde konuştu.

AİHS VE AİHM İÇTİHATLARI

Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin (AİHS) 3. Maddesinde hiç kimsenin işkenceye, gayriinsani yahut haysiyet kırıcı ceza veya muameleye tabi tutulamayacağının düzenlediğine işaret eden Türkdoğan, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi’ne (AİHM) ek protokollerden 7 No’lu protokolün mükerrer yargılama yapma yasağını, 12 No’lu protokolün ayrımcılık yasağını, 13 No’lu protokolün ölüm cezası yasağını düzenlediğini hatırlattı.

‘TECRİT KOŞULLARI KALDIIRILMALIDIR’

Ağırlaşan tecrit koşullarının kaldırılması gerektiğinin altını çizen Türkdoğan, şunları söyledi: “5275 sayılı kanunu Türkiye’deki mevzuatın uluslararası insan hakları hukukuna ve özel olarak da mahpus haklarına uygun hale getirilmelidir. Gittikçe ağırlaşan tecrit koşulları kaldırılmalı, hapishanelerde insan onuruna uygun yaşam standartları getirilmelidir. Özellikle Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumlarındaki kendine ait havalandırması olmayan tek kişilik odalarda tutulma uygulamasına son verilmelidir. Cezaevi yönetim ve personellerine insan hakları eğitimleri verilmeli, etik ve insan onuruna uygun bir yaklaşım sergilemeleri sağlanmalıdır. Halen hapishanelerde bulunan ağır hasta mahpusların tümü, tam teşekkülü herhangi bir hastane raporuna istinaden derhâl salıverilmeli, tedavileri ailelerinin yanında sürdürülmeli ve sağlık sigortası devlet tarafından karşılanmalıdır. Adli Tıp Kurumu sağlık sebebiyle infazın ertelenmesi raporlarında son ve tek merci olmaktan çıkarılmalıdır. Adli Tıp Kurumu siyasal otoritenin baskısına göre değil tıp bilimi ve etiği doğrultusunda kararlar vermelidir.”